美国公布拟加征25%关税的中国产品清单

美国一项301条款调查断定中国强迫美国公司向中国企业转让技术和知识产权，美国贸易代表处据此作出回应，公布一项中国产品建议清单，拟对相关产品加征25%关税。美国贸易代表处表示，加征关税措施旨在针对那些因中国推行「中国制造2025」等产业计划而受惠的产品，同时尽量降低美国经济所受的影响。中国对此迅速作出回应，公布中方将加征25%报复性关税的美国产品清单，而美国总统特朗普随即宣布会额外针对总值1,000亿美元的中国产品，进一步加剧双方之间的紧张局势。

目前正在审议的美国清单涵盖以下美国协调关税表(HTSUS)章节共约1,300个项目，总值500亿美元左右：第29章–化学品；30章–药品：第40章–某些橡胶轮胎和输送带：第72章–铁/非合金钢：第73章–合金钢：第76章–铝：第84章–机械及机械设备，包括用于制造纺织品和服装的机械：第85章–电动机械、电视图像及声音收录器及重播器：第86章–铁路/电车：第87章–汽车：第88章–飞机及直升机：第89章–船艇：第90章–玻璃镜及显微镜；以及第93章–武器。建议清单中不包括旅行用品、纺织品、服装及鞋类产品。

这份清单正在进一步审议。利益相关者可于5月11日前提交书面意见，美国贸易代表处将于5月15日在华盛顿召开公开听证会，听证后的反驳意见须于5月22日前提交。美国贸易代表处尤其希望收集关于以下方面的意见：(i)应加征关税的特定产品，包括清单内的产品应否保留或删除，或应否加入目前不在清单内的产品；(ii)加征关税的水平；以及(iii)加征关税涉及的合适贸易总额。利益相关者包括香港和中国内地公司均可提交意见。

在这项程序完成后，美国贸易代表处将就须加征关税的产品发布最终决定。不过，加征关税何时生效仍未清楚。通常来说，有关措施预计在最终清单公布30天后实施，但如果美国与中国关系取得长足进展，有机会就根本问题达成协议，美国贸易代表处可延迟最多180天执行。

另外，值得注意的是，上述关税是在3月23日宣布对进口铝和钢铁产品加征10%和25%的关税(来自某些国家的产品获豁免，但中国不在其中)之外征收。因此，中国对美国出口的铝和钢铁产品，最终可能须分别加征35%和50%的关税。

中国对此迅速作出回应，发布一份包含106种美国产品的清单，总值约500亿美元，一旦特朗普政府实施根据301条款建议加征的关税，中国就会对清单内的美国产品加征25%报复性关税。这份清单看来是针对政治敏感的行业，目的是向白宫施压，不要按计划加征关税。这些产品包括大豆、玉米、棉花、高粱和小麦等主要农作物，还有牛肉、红莓、橙汁、威士忌和烟草等其它农产品。清单上的制成品包括飞机、乘用车、运动型多用途车、越野车、汽车零部件、化工产品和塑料。

美国总统特朗普就中国发布清单作出回应，指示美国贸易代表处须作出决定，是否根据301条款对另外总值1,000亿美元的中国产品加征关税。若加征关税，初拟清单也须经过类似的审议和公开收集意见阶段，第二份建议清单可能在4月内公布。中国商务部发言人4月7日表示，如果美国继续搞单边主义和贸易保护主义行径，北京将采取「综合应对措施」，「不惜付出任何代价」，坚决回击。该官员重申，中国不想打，但不怕打贸易战，并补充说，目前的冲突「是美方一手挑起的」。